從田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品到工廠車間的精密零件，再到跨境出海的國(guó)貨潮品，每天約有5.5億件包裹進(jìn)入龐大的快遞網(wǎng)絡(luò)高效流動(dòng)。郵政快遞業(yè)正通過基礎(chǔ)設(shè)施下沉、數(shù)據(jù)賦能和政策協(xié)同，在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中發(fā)揮著不可替代的支撐作用。

今年全國(guó)兩會(huì)召開期間，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家郵政局原局長(zhǎng)馬軍勝建議：“為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、深化產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化治理環(huán)境，發(fā)揮郵政快遞業(yè)先導(dǎo)基礎(chǔ)作用，更好服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，在服務(wù)國(guó)家大局中拓展新空間、培育新動(dòng)能，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多行業(yè)力量?！?/p>

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局

打通流通大動(dòng)脈

在廣西富川，全縣建成農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展示范線路8條，農(nóng)村地區(qū)快遞派送效率得以提升30%，助力城鄉(xiāng)循環(huán)不斷加速，郵政快遞業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)正在成為統(tǒng)一大市場(chǎng)的血脈筋骨。

“構(gòu)建高效連通的物流網(wǎng)絡(luò)是服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)?！?/strong>馬軍勝開門見山。在強(qiáng)化戰(zhàn)略性基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)統(tǒng)一大市場(chǎng)的流通支撐方面，他建議要優(yōu)化樞紐功能布局，對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌建設(shè)改造一批輻射力強(qiáng)、集散高效的綜合郵政快遞樞紐，構(gòu)建“樞紐集聚、干支聯(lián)動(dòng)”的骨干網(wǎng)絡(luò)格局；拓展國(guó)際流通通道，服務(wù)高水平對(duì)外開放，構(gòu)建安全可靠、暢通高效的全球寄遞服務(wù)體系；打通城鄉(xiāng)末端循環(huán)，持續(xù)健全農(nóng)村寄遞物流體系，深化“郵快合作”“交郵融合”等模式，補(bǔ)齊“最后一公里”短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通；推進(jìn)多網(wǎng)融合增效，推動(dòng)郵政快遞網(wǎng)絡(luò)深度融入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共享、運(yùn)營(yíng)規(guī)則銜接。

推動(dòng)互認(rèn)互通

破除隱性壁壘

在重慶，奉節(jié)臍橙“公路集貨+滾裝船干線運(yùn)輸+快遞配送”一體化物流模式，實(shí)現(xiàn)臍橙運(yùn)輸成本降低超20%，為“渝貨出山”開辟高效經(jīng)濟(jì)新路徑；在浙江金華，通過“軌道交通+高鐵”模式，實(shí)現(xiàn)了“最后一公里”與“干線大動(dòng)脈”的無(wú)縫銜接……對(duì)于快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，多式聯(lián)運(yùn)能有效降低物流成本，然而仍面臨著信息數(shù)據(jù)共享不夠、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)不足、法規(guī)政策支撐有待加強(qiáng)等問題。

破除統(tǒng)一大市場(chǎng)的隱性壁壘，推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一銜接是關(guān)鍵之一。“要加快跨方式標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)郵政快遞與鐵路、公路、航空等運(yùn)輸方式在載具、信息、作業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推廣多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’?！?span style="color: rgb(31, 73, 125);">馬軍勝建議鼓勵(lì)郵政企業(yè)與快遞企業(yè)探索業(yè)務(wù)流程互認(rèn)、資源共享與數(shù)據(jù)互通機(jī)制，推動(dòng)與電商平臺(tái)、制造業(yè)企業(yè)系統(tǒng)對(duì)接，提升供應(yīng)鏈可視化與響應(yīng)效率。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)優(yōu)化改進(jìn)算法，不斷提高合規(guī)化水平。

深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

賦能要素配置

江蘇一家智能家居工廠的生產(chǎn)線上，快遞員正將剛下線的家電貼單發(fā)運(yùn)。在田間，陜西洛川的蘋果、茂名的荔枝通過產(chǎn)地倉(cāng)直發(fā)全國(guó)，云南咖啡豆借跨境電商快遞遠(yuǎn)銷海外。2025年，郵政快遞業(yè)鞏固服務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售基本盤，適應(yīng)直播帶貨、社交電商等新型消費(fèi)模式，支持消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍行動(dòng)，全年支撐實(shí)物商品網(wǎng)上零售額超14萬(wàn)億元。快遞服務(wù)正通過嵌入供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)物流要素與產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)同融合，成為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要力量。

如何進(jìn)一步賦能統(tǒng)一大市場(chǎng)要素配置？馬軍勝建議要圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行，推廣“寄遞+電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，拓展預(yù)處理、產(chǎn)地倉(cāng)、產(chǎn)銷直供等服務(wù)，優(yōu)化從田間到餐桌的供應(yīng)鏈，助力鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民增收；深入實(shí)施“快遞進(jìn)廠”，發(fā)展嵌入式供應(yīng)鏈服務(wù)，為制造企業(yè)提供定制化倉(cāng)儲(chǔ)管理、線邊物流、售后逆向物流及供應(yīng)鏈集成解決方案，促進(jìn)制造業(yè)降本增效；深化與電商平臺(tái)、連鎖商超、即時(shí)零售等業(yè)態(tài)合作，創(chuàng)新“前置倉(cāng)+即時(shí)配”“快遞+即時(shí)零售”“統(tǒng)倉(cāng)共配+社區(qū)團(tuán)購(gòu)”等模式，構(gòu)建響應(yīng)敏捷、覆蓋廣泛、成本優(yōu)化的新型城鄉(xiāng)商貿(mào)配送網(wǎng)絡(luò)。

加快智慧轉(zhuǎn)型

培育新質(zhì)動(dòng)能

AI圖像識(shí)別技術(shù)24小時(shí)監(jiān)測(cè)安全隱患；智能機(jī)器人讓貨物入庫(kù)效率提升2倍以上；快遞員配備的“AI助手”能為每位快遞員每天節(jié)省30至60分鐘工作時(shí)間……2025年，郵政快遞業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型不斷加快。

在培育統(tǒng)一大市場(chǎng)的新質(zhì)動(dòng)能方面，馬軍勝建議全面推進(jìn)智慧轉(zhuǎn)型，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)與行業(yè)全鏈條融合，推廣應(yīng)用智能倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)化分揀、無(wú)人車（機(jī)）配送、動(dòng)態(tài)路由規(guī)劃等智能裝備與系統(tǒng)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與實(shí)時(shí)共享，全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的智能化、精細(xì)化與柔性化水平，構(gòu)筑數(shù)字驅(qū)動(dòng)、高效協(xié)同的智慧快遞生態(tài)。

消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍，更新?lián)Q代需求有力釋放，拉動(dòng)了快遞業(yè)務(wù)量顯著增長(zhǎng)和快遞服務(wù)不斷升級(jí)?？爝f企業(yè)推出了逆向物流新模式，快遞員準(zhǔn)時(shí)上門、送裝一體，全程不到1小時(shí)，讓送新取舊無(wú)縫銜接……服務(wù)創(chuàng)新為郵政快遞業(yè)發(fā)展帶來(lái)新活力，馬軍勝表示，郵政快遞業(yè)應(yīng)進(jìn)一步拓展專業(yè)化場(chǎng)景服務(wù)，適應(yīng)直播電商、跨境電商、冷鏈生鮮、大件家居等新需求，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈快遞、供應(yīng)鏈物流、一體化解決方案等增值服務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)對(duì)多元市場(chǎng)的適應(yīng)能力。

同時(shí)，馬軍勝建議支持骨干企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與資本運(yùn)作做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”布局全球網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建自主可控的國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)企業(yè)深度參與全球郵政快遞規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制訂，提升我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)與影響力。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

推動(dòng)高效能治理

維護(hù)好快遞員群體的合法權(quán)益是郵政快遞業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。2026年郵政快遞業(yè)更貼近民生七件實(shí)事中對(duì)快遞員群體的關(guān)注持續(xù)升級(jí)。“要持續(xù)推進(jìn)‘暖蜂行動(dòng)’，建設(shè)和推廣關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升快遞員群體的職業(yè)認(rèn)同與社會(huì)保障?！?/span>馬軍勝表示。

同時(shí)，馬軍勝建議要完善行業(yè)法規(guī)制度，強(qiáng)化事中事后全鏈條監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)在安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)及消費(fèi)者權(quán)益保障等方面的主體責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)寄遞安全“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警；構(gòu)建平急結(jié)合的應(yīng)急物流保障機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案與跨部門協(xié)同處置流程，提升網(wǎng)絡(luò)韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

連接千城百業(yè)、聯(lián)通線上線下，融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嵌入消費(fèi)場(chǎng)景，郵政快遞業(yè)“一次收費(fèi)、一單到底，全程全網(wǎng)、無(wú)處不在”的網(wǎng)絡(luò)特征，本身就具有“五統(tǒng)一、一開放”的特點(diǎn)。回望“十四五”，業(yè)務(wù)收入突破1.8萬(wàn)億元，快遞業(yè)務(wù)量逼近2000億件大關(guān)，行業(yè)的跨越式發(fā)展為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

春潮奔涌，向“優(yōu)”而行。在強(qiáng)網(wǎng)、立規(guī)、融合、創(chuàng)新、優(yōu)治的基礎(chǔ)上，未來(lái)郵政快遞業(yè)將更好地服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，讓“物暢其流”的美好圖景，加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。