“從中央到地方都在整治‘內卷式競爭’，說明‘內卷式競爭’對企業和行業的不利影響是方方面面的”，全國兩會即將開幕，全國政協委員、金杜律師事務所高級合伙人張毅接受南都記者采訪時表示，反對內卷式競爭是他今年的建議之一。

經過多方調研，張毅梳理出“內卷式競爭”的三類表現，“一是領軍企業濫用市場支配地位，低于成本價銷售；二是鏈主企業卷鏈上企業；三是電商平臺低價競爭。”

在張毅看來，上述“內卷式競爭”的行為不僅使得企業難以積累創新能力，也阻礙了行業的技術進步和產業升級，讓整個市場陷入低價競爭的惡性循環。

全國政協委員、金杜律師事務所高級合伙人張毅

加強執法，規范領軍企業“內卷”

事實上，去年7月政治局會議以來，宏觀政策對于“內卷式”競爭的關注度明顯增加。去年7月，中共中央政治局會議強調，要“強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”；同年12月，中央經濟工作會議再次定調，“綜合整治‘內卷式’競爭，規范地方政府和企業行為”。

今年，全國多地已經開始部署整治“內卷式”競爭。如北京市政府工作報告提到2025年工作總體要求和重點任務時指出，將綜合整治“內卷式”競爭，規范異地執法行為。江蘇省提出，綜合治理一些行業“內卷式”競爭，促進產業統籌布局、良性發展。湖南省召開全省招商引資工作座談會，將破局招商引資“內卷式”競爭作為重要議題。

2月25日，市場監管總局召開部分企業公平競爭座談會，天合光能、晶澳科技、隆基綠能、阿里集團、京東集團、北汽集團、奔馳集團等7家企業有關負責人圍繞整治“內卷式”競爭展開交流。在業內人士看來，此次參會的7家企業，所涉領域橫跨電商、汽車、光伏等行業，這些行業多被認為“內卷式”競爭較為突出。

以汽車行業為例，自2023年以來，汽車市場掀起了一場激烈的價格戰，眾多車企為了爭奪市場份額，紛紛采取降價策略。據乘聯會統計，2024年前11個月已經有195款汽車進行降價，這一數字遠超2023年全年的150款以及2022年的95款。價格戰導致汽車行業利潤空間不斷被壓縮。乘聯會秘書長崔東樹發文稱，2024年1-12月的汽車行業收入106470億元，同比增4%；成本93301億元，增5%；利潤4623億元，同比降8%；汽車行業利潤率4.3%，明顯低于下游工業企業6%的平均水平。

光伏行業是內卷式競爭的另一個“重災區”。國內光伏行業技術同質化現象較為嚴重，企業往往在產能上進行競爭，加劇了供需失衡。由于缺乏有效的知識產權保護，低成本的技術模仿甚至技術剽竊現象嚴重，導致企業缺乏技術創新的積極性。自2024年以來，光伏行業的專利訴訟明顯增多，如晶科能源與隆基綠能的“恩怨”、天合光能與阿特斯的糾紛等。

“領軍企業濫用市場支配地位，低于成本價銷售，是一種擾亂市場公平競爭的行為。針對這類行為，我的建議是要嚴格執法，包括《反壟斷法》《反不正當競爭法》《價格法》，以及《全國統一大市場建設指引（試行）》等法律法規，強化公平競爭；從市場監督部門的角度來講，應該從重點領域、龍頭企業出發，加強執法監督和合規引導。”張毅稱。

引入企業信用評級體系

約束鏈主企業“卷”鏈上企業

除了行業領軍企業帶頭“內卷”外，鏈主企業“卷”鏈上企業的現象也值得關注。“典型的表現是鏈主企業要求供應商大幅降價或者不合理拖欠賬款等，這都會導致鏈上企業產生生產經營的風險。”張毅稱。

“鏈主”企業是產業鏈主導企業的簡稱，通常是指在整個產業鏈中占據優勢地位、對整個產業鏈大部分企業的資源和應用具有較強的直接或間接影響力，對整個產業鏈的價值實現予以高度關注，且肩負著提升整個產業鏈績效重任的核心企業。

在張毅看來，中國工業門類齊全，產業鏈、供應鏈完整是競爭優勢，當產業鏈出現問題時，鏈主企業需要去規范它，如鏈主企業向上打開市場空間，然后把發展空間、資源收益向下分配給鏈上企業，而不能利用優勢地位去擠壓鏈上企業的生存空間。

針對“鏈主企業‘卷’鏈上企業”情況，張毅建議完善以信用為基礎的制度性建設，形成不能卷、不愿卷、不敢卷的機制。“如將此類競爭中的明顯違法行為納入企業信用評級體系。信用評級對企業的融資、發債、招投標等經濟活動至關重要，若因內卷式競爭被扣分，將直接影響企業的資本運作，從而在經濟底層邏輯上約束企業行為。”張毅向南都記者表示。

告別“唯低價論”

強化電商平臺“反內卷”責任

“第三類內卷式競爭就是電商平臺里面的低價競爭，導致東西越來越便宜但質量越來越差，當大眾消費開始一味地追求低價，自然會影響商家的產品迭代升級，也不利于提振消費。”張毅稱，電商平臺階段性的促銷是合理的，但長期強調低價肯定是不合理，明顯是為了擠占競爭對手。

2月27日，上海市消保委發布的《好產品與消費新需求》調查報告指出，提振消費，必須打破低質低價的困局，以更多好產品引領新的消費需求。調查數據顯示，低價能激發大部分消費者的購買欲望，其中38.03%的受訪者表示“看到便宜就不想買貴的”，18.35%的受訪者承認“看到便宜的就想買”，僅有14.87%的受訪者堅持“一分錢一分貨，一般不買價格很低的產品”。然而，低價產品的熱銷卻帶來了消費者獲得感的大幅下降，29.70%的受訪者表示對低價商品的品質嚴重不滿，13.52%的受訪者對低價產品的體驗只是“將就能用”。

上海市消保委方面指出，低質低價的內卷式競爭不僅損害了企業的長遠利益，還會嚴重挫傷消費者的信心，影響消費市場的健康發展。好產品是滿足消費者多元化、個性化需求的基石，也是推動消費市場持續健康發展的關鍵所在。

“事實上，《反不正當競爭法》《反壟斷法》以及《全國統一大市場建設指引（試行）》里都有很明確的規定，只不過一般的人不了解，所以覺得卷是一個常態，是正常的現象。”張毅稱，這種“唯低價論”的風氣需要扭轉。

針對電商平臺“唯低價論”的競爭模式，張毅認為，應進一步強化平臺責任，平臺應充分應用大數據、人工智能標記等技術，通過綜合分析及時發現異常問題。若平臺強化自身責任，可有效抑制內卷式競爭。

此外，張毅建議，針對上述三類內卷式競爭，檢察機關可以通過公益訴訟、公益檢察，抓取典型案例，既能維護市場公平競爭秩序，又能起到警示和教育作用。