近日，國務院總理李強簽署國務院令，公布了《國務院關于修改〈快遞暫行條例〉的決定》（以下簡稱《決定》）。

《決定》自2025年6月1日起施行，共15條，主要規(guī)定了以下內容：

一是明確快遞業(yè)發(fā)展總體要求。規(guī)定快遞業(yè)發(fā)展遵循市場主導、保障安全、創(chuàng)新驅動、協(xié)同發(fā)展的原則，構建普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務體系。

二是完善快遞包裝治理原則。規(guī)定國家完善綜合性支持政策，推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，鼓勵使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料。

三是強化快遞企業(yè)主體責任。針對快遞包裝要求不明確、快遞企業(yè)包裝義務缺乏法律依據(jù)、快遞包裝行為外部監(jiān)督不足等完善制度措施，并對違法行為規(guī)定了相應的法律責任。

四是健全協(xié)同治理機制。明確政府部門、企業(yè)、快遞用戶在綠色包裝研發(fā)生產、減少二次包裝以及包裝物回收利用等方面的責任，形成治理合力。

以下是政策原文：

國務院決定對《快遞暫行條例》作如下修改：

一、增加一條，作為第三條：“快遞業(yè)發(fā)展應當遵循市場主導、保障安全、創(chuàng)新驅動、協(xié)同發(fā)展的原則，構建普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務體系。”

二、將第九條改為第十條，修改為：“國家完善綜合性支持政策，推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。

“國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料。”

三、增加一章，作為第六章，章名為“快遞包裝”，包括第三十七條至第四十五條。

四、增加一條，作為第三十七條：“快遞包裝應當符合寄遞生產作業(yè)的要求，節(jié)約使用資源，避免過度包裝，防止污染環(huán)境。

“國務院標準化行政主管部門和國務院郵政管理等部門按照職責分工組織制定快遞包裝的國家標準、行業(yè)標準。快遞包裝應當符合強制性國家標準。”

五、增加一條，作為第三十八條：“國家鼓勵科技創(chuàng)新，支持采用新技術、新材料、新工藝研發(fā)、生產符合綠色環(huán)保要求的快遞包裝。”

六、增加一條，作為第三十九條：“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當在保障快遞安全的前提下，優(yōu)化快遞包裝方式和包裝結構設計，節(jié)約使用包裝物。

“鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)使用通過綠色產品認證的包裝物。”

七、增加一條，作為第四十條：“國家推動經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)與商品生產企業(yè)、電子商務企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推廣商品原裝直發(fā)，減少寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。”

八、增加一條，作為第四十一條：“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當制定并實施快遞包裝操作規(guī)范，加強對其從業(yè)人員快遞包裝操作技能的培訓。”

九、增加一條，作為第四十二條：“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當制定并實施包裝物回收利用管理制度，優(yōu)化業(yè)務流程，提高包裝物的回收利用率。

“鼓勵在快遞經(jīng)營場所和企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等其他適當場所設置包裝物回收設施設備。”

十、增加一條，作為第四十三條：“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定向郵政管理部門報告包裝物中一次性塑料制品的使用、回收情況。”

十一、增加一條，作為第四十四條：“國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門應當組織開展多種形式的宣傳教育活動，新聞媒體應當開展公益宣傳，提高公眾的環(huán)保包裝意識。

“鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)通過積分獎勵、寄件優(yōu)惠等方式引導用戶重復使用包裝物。”

十二、增加一條，作為第四十五條：“依法成立的快遞行業(yè)組織應當將經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)使用、回收包裝物等情況納入行業(yè)自律范圍，并及時向社會公布有關情況。”

十三、將第三十六條改為第四十六條，增加一項，作為第四項：“（四）經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)是否落實快遞包裝有關管理制度和強制性國家標準”。

十四、增加一條，作為第五十六條：“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采用的快遞包裝不符合強制性國家標準，或者未按照國家有關規(guī)定向郵政管理部門報告包裝物中一次性塑料制品的使用情況的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)未按照規(guī)定制定、實施快遞包裝操作規(guī)范或者包裝物回收利用管理制度的，由郵政管理部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。”

十五、對部分條文作以下修改：

（一）將第五條、第六條分別改為第六條、第七條，其中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。

（二）將第十條改為第十一條，其中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。

此外，對條文順序作相應調整。

本決定自2025年6月1日起施行。

《快遞暫行條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。