春節(jié)前后，從上到下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親切慰問(wèn)一線快遞小哥，彰顯了各界對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的深切關(guān)懷，也讓快遞員權(quán)益保障再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
億豹網(wǎng)獲悉，作為快遞大省，浙江省郵政管理局新春第一會(huì)部署九大重點(diǎn)任務(wù)，涉及取消差異化派費(fèi)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社保等核心權(quán)益，直指行業(yè)痛點(diǎn)，為快遞員權(quán)益保障指明方向。
九大任務(wù)直指痛點(diǎn)
我們先來(lái)看一下浙江局破解行業(yè)痛點(diǎn)的九大任務(wù):全面提升行業(yè)治理效能與安全保障水平、持續(xù)提升快遞進(jìn)村覆蓋率、快遞網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率、快遞三輪車(chē)規(guī)范化率、差異化派費(fèi)取消率、快遞員勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)參保率、信訪糾紛化解率、行業(yè)重大隱患排除率、寄遞渠道“三項(xiàng)制度”執(zhí)行率。
應(yīng)該說(shuō)，上述九大任務(wù)大多與快遞小哥息息相關(guān)。結(jié)合行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，當(dāng)前快遞員權(quán)益缺失主要集中在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、作業(yè)安全、訴求表達(dá)等四大方面，痛點(diǎn)突出且覆蓋面廣。
億豹網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，其中，差異化派費(fèi)問(wèn)題小哥群體關(guān)注度大，并影響他們的切身收入。在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)下，部分快遞企業(yè)按區(qū)域、客戶(hù)類(lèi)型等設(shè)置不合理的派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小哥們送同樣的件，卻收到不同的派費(fèi)，尤其是來(lái)自產(chǎn)糧區(qū)的快件派費(fèi)大幅低于正常水平，導(dǎo)致快遞員勞動(dòng)報(bào)酬分配不公。
同時(shí)，小哥派費(fèi)采用多層轉(zhuǎn)撥模式，鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，易出現(xiàn)拖欠派費(fèi)情況。同時(shí)，快遞員收入與派件量強(qiáng)綁定，考核算法嚴(yán)苛，個(gè)別企業(yè)實(shí)行“投訴即扣費(fèi)”規(guī)則，旦出現(xiàn)投訴、丟件，扣罰金額遠(yuǎn)超單件收益，收入穩(wěn)定性難以保障。
長(zhǎng)期以來(lái)，一線網(wǎng)點(diǎn)作業(yè)安全與工作環(huán)境保障薄弱。正如浙江局提及的網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率水平問(wèn)題，很多一線網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)地狹小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏必要的休息、防護(hù)設(shè)施。另外，部分地區(qū)三輪車(chē)未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、無(wú)合法通行權(quán)限，亂停亂放、交通事故頻發(fā)。
與此同時(shí)，小哥訴求表達(dá)與糾紛化解渠道不暢。勞資糾紛、派費(fèi)爭(zhēng)議、投訴申訴等問(wèn)題難以得到高效解決。
部分企業(yè)未建立完善的訴求反饋機(jī)制，快遞員遭遇不合理扣罰、權(quán)益侵害時(shí)，申訴渠道不暢通、門(mén)檻高，難以維護(hù)自身合法權(quán)益;行業(yè)內(nèi)缺乏有效的勞資協(xié)商機(jī)制，快遞員在薪酬調(diào)整、考核優(yōu)化等方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)較弱。
保障權(quán)益多方合力
快遞員權(quán)益缺失并非個(gè)例，而是行業(yè)發(fā)展模式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、制度體系建設(shè)及從業(yè)者自身等多方面因素共同作用的結(jié)果，根源復(fù)雜且相互交織。
針對(duì)小哥權(quán)益缺失的突出問(wèn)題，結(jié)合浙江郵政業(yè)九大重點(diǎn)任務(wù)及全國(guó)層面政策導(dǎo)向，需從企業(yè)、政府、行業(yè)、從業(yè)者四個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全方位、多層次的權(quán)益保障體系。
快遞行業(yè)門(mén)檻低、競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成為行業(yè)常態(tài)，企業(yè)為壓縮成本，往往將壓力轉(zhuǎn)嫁至一線快遞員身上，削減社保支出、壓低派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，平臺(tái)算法的不合理應(yīng)用，進(jìn)一步加劇了快遞員的勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)苛的考核規(guī)則讓快遞員陷入"舍命狂奔”的閑境。
一些企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)，不與快遞員簽訂勞動(dòng)合同，或簽訂后私自收回故意模糊勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)避社保繳納等法定義務(wù);在派費(fèi)核算、考核獎(jiǎng)懲等方面，缺乏公平透明的機(jī)制，未充分聽(tīng)取快遞員意見(jiàn)，隨意扣罰、拖欠報(bào)酬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
此外，傳統(tǒng)勞動(dòng)保障制度難以適配快遞行業(yè)靈活用工的特點(diǎn)，工傷保險(xiǎn)等社保制度以勞動(dòng)關(guān)系為前提，而快遞行業(yè)大量存在的眾包、外包模式，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系界定模糊，快遞員難以納入傳統(tǒng)社保體系。
部分快遞員仍存在維權(quán)意識(shí)淡薄、對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)不熟悉的問(wèn)題，主動(dòng)維權(quán)的意愿不強(qiáng);同時(shí)，快遞員流動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定的組織依托，單個(gè)快遞員維權(quán)成本高、周期長(zhǎng)，維權(quán)難度較大。
綜上，當(dāng)前快遞員權(quán)益保障面臨諸多短板，正如浙江局提出的九大重點(diǎn)任務(wù)，唯有強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、完善政策制度體系、搭建溝通協(xié)商平臺(tái)、提升從業(yè)者維權(quán)能力等多方面下手，才能真正實(shí)現(xiàn)維護(hù)小哥群體合法權(quán)益的合力。
